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老年东说念主是城市的珍爱钞票。以训诲老年友好型城市为冲破口，深入实施积极应付东说念主口老龄化国度策略，让更多老年一又友领有“踏遍青山东说念主未老”“如今回想仍少年”的多彩活命，按捺提高老年东说念主的获取感、幸福感和安全感，上海具备坚实的物资基础、弥漫的东说念主力老本，有条款、有智力以东说念主口高质地发展为中国式当代化提供有劲复旧。

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党的二十大申诉指出，要实施积极应付东说念主口老龄化国度策略。手脚超大城市的上海，东说念主口老龄化尤为杰出，市第十二次党代会已明确冷落要训诲老年友好型社会。深入把执和加速训诲老年友好型社会，对深入落实积极老龄不雅、健康老龄化，践行东说念主民城市理念，加速转变超大城市发展方式助推城市健康可络续发展意旨紧要。

东说念主口结构深入变化，社会亟需适老化转型

我国东说念主口结构正在发生深入变化。二十届中央财经委员会第一次会议指出，面前我国东说念主口发展呈现少子化、老龄化、区域东说念主口增减分化的趋势性特征。2022年末，我国60岁及以上东说念主口已达28004万东说念主，占总东说念主口的19.8%。上海是世界最早干涉老龄化且老龄化程度最高的城市。据《上海市老龄东说念主口和老龄业绩监测统计信息》的统计数据，2022年上海80岁以上的乐龄老东说念主达到83.15万东说念主，“纯旧地庭”老年东说念主数171.93万东说念主，茕居老年东说念主数30.06万东说念主。

上海现存养老床位17.02万张、社区抽象为老服务中心428家、社区白昼照护中心825家、社区父老食堂305家、老年助餐点1303个，隐秘城乡、类型各样、总体可及的基本养老服务体系基本酿成。这是上海在养老服务上交出的一份收成单。而况，比年来，上海市在开展老年友好型社区创建职责，字据商量职责目的，到2035年，上海市老年友好型社区将结束城乡全隐秘。收尾2022年底，上海市依然胜利创建世界示范性老年友好型社区72个，首批上海市老年友好型社区也依然开动并创建胜利。与此同期，也应该看到，面对日益增长的养老服务需求，养老供需仍扞拒衡。养老机构床位数、老年医疗机构老年照应床位数不及，医养、康养需求特出大。加之，数字化、收集化、智能化赶快发展，老东说念主濒临显着的“数字界限”问题，数字适老化校正越来越进攻。

东说念主口结构深入变化，社会亟需适老化转型。实施积极应付东说念主口老龄化国度策略，设立积极老龄不雅，深入挖掘老龄社会潜能，积极培育银发经济，最大限度阐扬东说念主口对经济社会发展的能动作用，才能使经济社会发展历久与东说念主口老龄化程度相适应。加速训诲老年友好型社会，还需方法先从顶层运筹帷幄方面发力，在商量政策轨制的保险前提下，对基础方法等“硬件”场域进行适老化校正，更为瑕疵的是在政策、轨制、文化、数字智能应用等“软件”场域鼓吹适老化转型，尤其要愈加珍爱茕居、残疾、失能等老年群体，结束老有所终，老有所为。

数据显示，2023年1-7月，TOP100房企销售总额为39944.0亿元，同比下降4.6%，增幅相比上月下降4.7个百分点。

强化顶层运筹帷幄，提高老年友好型社会东说念主居环境

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强化老年友好型社会训诲的顶层运筹帷幄。要充分调度政府、社会、家庭等各方力量，构建多元化的社会参与机制，为提高功能、优化服务、科技助老、孝亲敬老等提供有用保险，阐扬政府在顶层运筹帷幄方面的携带作用。完善老年东说念主商量的法律服务，包括再服务老年东说念主与服务单元之间的处事商量，加强老年东说念主权益保险，设立无禁绝环境训诲规矩、程序和尺度。完善财政补贴机制，具体到东说念主、物、服务、体系等多方面，举例待业金、提拔器用补贴、优化长护险、机灵养老体系支援等。建立老年友好型资源的全市统筹与精确供给机制，健全老东说念主的互助机制，深化“幸福结伙东说念主”体系，流畅多方共同参与的渠说念和各样服务资源的精确导入机制。完善家庭、社区、机构配合，医养、康养相王人集的养老服务体系，作念强中心城区“镶嵌式”和作念大郊区农村“互助式”养老模式，促进养老服务高质地发展。

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提高老年友好型社会的东说念主居环境。推动无禁绝环境训诲，让老东说念主活命愈加安全、方便，设定适老化尺度，要点鼓吹适老化校正，完善15分钟养老服务圈，在中心城市更新、“五个新城”筹商、郊区农村训诲中抽象接头老东说念主的需求，包括城镇老旧小区校正、新城的养老机构配备，农村东说念主居环境整治。在家庭层面，在居室内设立防滑垫、感应夜灯、扶手、沉溺椅等活命提拔开荒，以及智能监测和报警装配等。社会各人服务层面，支援州里卫生院、社区卫生服务中心设立老年、康复、照应和沉稳疗护床位，社区居家养老服务提高目的，全市街说念养老抽象体全隐秘，训诲老年友好型病院，完善医疗服务轨制体系，构建大健康服务体系。络续鼓吹全市交通出行无禁绝职责，鼓吹公交车、出租车、轨交车辆等无禁绝开荒的升级校正和指引标志标记的优化完善。鼓吹老年友好型机灵社会训诲，融进“科技向善”理念，积极匡助老东说念主跨越“数字界限”，加速互联网与养老服务深度交融。

让老年东说念主乐享人命，为老有所为创造细密社会环境

全面营造老年友好的社会不雅念。促进老年东说念主全面融入社会，让老年东说念主更好、更多地参与社会行径，过上健康、愉快的老年活命，营造全社会尊重、包容老年东说念主的氛围。从老东说念主对于医疗、学习、活命、精神慰藉等需要脱手训诲老年大学，愉快个体的终生教会权柄；发展老年东说念主提拔器用与时刻，提高老年东说念主功能弱势的社会赔偿力。对接宏大老年东说念主健康、精神珍爱、养老需求等要点规模，推出善良夕阳、健康促进、健康养生、智能培训、文学行径、表情珍爱等一系列姿色。当令举办“老年达东说念主”诈欺智能时刻大赛，调度老年东说念主参与学习的积极性，怜爱老年数字环境友好社会的训诲，并历久对稀疏群体予以稀疏的珍爱，让老年东说念主乐享人命。在饱读吹推论新时刻、新方式的同期，保留老年东说念主纯熟的传统服务方式，老年友好型社会也将得到有活力的银发经济发展的复旧和推动。

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为老有所为创造细密的社会环境。2022年底，上海60-69岁低龄老年东说念主占全市老年东说念主口的54.3%。而况，更多的老东说念主但愿在学习逾越中养老、在服务奉献中养老、在价值创造中养老。如在上海志愿者网实名注册的老年志愿者达到210.27万东说念主，占户籍老年东说念主口的38%，因此有条款也有必要推动“老有所为”。个东说念主、家庭、企业、社会组织都需要酿成好意思满的积极老龄不雅，以积极的姿态发掘老年东说念主和城市的潜能，饱读吹老年东说念主社会参与，引发老龄社会活力。合理开发、利用老年东说念主资源，让更多低龄、劝诫丰富的老东说念主阐扬余热，结束老有所为，为老年东说念主参与商量事务提供更大空间，发展更恰当老年东说念主的志愿服务姿色。社会各方要切试验行积极老龄不雅，酿成协力，给愿为、能为的老年东说念主创造恰当的条款，让他们更好阐扬余热。对郊区农村来讲，应饱读吹商量机构邀请、招引退休干部返乡担任新“乡贤”，助力乡村振兴。在再服务经由中，老年东说念主不错是雅致的处事家身份，也不错通过非雅致的步地参与，比如参加社会公益志愿行径、提供公益服务等，也包括在家庭里面作孝敬，平缓家庭养育压力等等。同期，加强老年友好型资源供给有机体营造，按捺提高老年友好型资源供供水平。

老年东说念主是城市的珍爱钞票。以训诲老年友好型城市为冲破口，深入实施积极应付东说念主口老龄化国度策略，让更多老年一又友领有“踏遍青山东说念主未老”“如今回想仍少年”的多彩活命，按捺提高老年东说念主的获取感、幸福感和安全感，上海具备坚实的物资基础、弥漫的东说念主力老本，有条款、有智力以东说念主口高质地发展为中国式当代化提供有劲复旧。

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（康姣姣 吴方卫亚博骰宝，作家鉴识为上海财经大学城乡发展商酌院助理商酌员；上海财经大学教师）

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